积极推进服务型协会建设

 

——深圳市个体劳动者协会、深圳市私营企业协会工作纪实

 

今天，深圳市个体劳动者协会第五届、深圳市私营企业协会第三届会员代表大会在深圳会堂隆重召开。多年来，市个体劳动者协会、市私营企业协会在政府及各职能部门的关心支持下，在两会理事会及各级协会组织的共同努力下，充分发挥党和政府联系广大个体工商户和私营企业的桥梁和纽带作用、政府监督管理的助手作用和中介组织作用，积极探索服务会员的新思路，在教育引导个体工商户、私营企业诚信守法经营、维护市场经济秩序、促进深圳经济健康、快速发展等方面做了大量卓有成效的工作。

 

完善协会建设充分发挥职能作用

 

个协第四届、私协第二届理事会期间，两会机构经历了二次重大改革。从1999年5月私营企业协会和市个体劳动者协会形成一套人员两块牌子的合署办公，到2005年12月的协会民间化改革、公职人员退出协会，协会都能及时调整好领导班子和组织机构。到目前为止，协会系统已经形成了一个由1个市级协会、6个区级协会、70个基层分会组成的完善的服务体系和组织架构。

 

与此同时，“各级协会有意识地挑选吸纳了一批思想觉悟高、热心社会公益事业、热心协会工作以及人大代表、政协委员、劳动模范、杰出青年等知名人士会员作为理事。”协会相关负责人表示，这充分调动了他们志愿为社会工作、为协会出谋献策的积极性，从而大大提高了协会的凝聚力、号召力和战斗力。

 

发挥纽带作用当政府和企业的连心桥

 

为配合党委、人大、政府部门开展对个体工商户、私营企业的工作，“由协会拟写，通过我市代表与委员提交的《关于打破地方保护主义、建立全国统一大市场》等13份议提案，引起了国务院有关部门、市政府有关部门的重视并得到了答复。”协会该负责人说道，在近十年的发展历程中，协会通过调研提出的《行政执法机关作风要转变》、《对私营企业一视同仁，与国企、外企在同一起跑线上竞争》、《彻底清理多收费、乱收费》、《关于建立完善有关法规，维护私营企业合法财产不受侵犯》等各类热点、难点问题，都得到了社会各界的重视。

同时协会积极鼓励个体工商户和私营企业吸收下岗、失业人员再就业。据统计，截至到今年上半年，我市个体工商户已达39.8万户、私营企业20.9万户，个体经济从业人员284万人，其中录用下岗、失业员工占全市新录用员工的近一半，对稳定社会起到了积极的作用。

开展法制、职业道德教育

 

争先创优活动

 

据协会负责人表示，在普法教育中，协会先后编印了《私营企业法律知识读本》、《个体工商户法律知识读本》12000多册，法律法规书籍100多万册，辅导材料200多万份，免费下放到会员手中；开办各种类型培训班2000多期，培训骨干50万人次；有10万人次参加了普法考试，94000多人领到了外来工法制教育合格证书；协会还组织了1200多名个私企业代表到戒毒所、妇教所、拘留所接受教育。据了解，协会在“三五”、“四五”普法活动中，协同有关部门依法解决和处理个体私营企业纠纷近2万余宗，为他们直接挽回经济损失近1500万元。另外，协会还被市政府评为“四五”普法先进单位。

 

而协会通过开展“致富思源、富而思进”、《公民道德实施纲要》、《八荣八耻》等思想、道德教育，使广大会员的思想素质、精神风貌得到了改观；通过开展“学雷锋、树新风”、“光彩服务周”、“户户讲道德、店店无假货”等活动，涌现出一批守法经营、无私奉献的先进人物；通过开展创建“文明企业”、“优秀私营企业家”、“文明经营户”、“优秀无假示范点”等评比活动，造就了一大批精英，为业界树立了标杆。“这些活动，提升了个体私营经济队伍的整体素质，也提高了他们的社会地位。”协会该负责人直陈。

 

据了解，近10年来，我市个体工商户、私营企业积极投身社会慈善、公益事业。已为“希望工程”、“老区特区心连心”、“对口扶贫”、“母亲健康快车”等捐款超过亿元。其中，在广东省“《十项民心工程》之农村安居工程”捐款活动中，会员共捐款336.7万元。当去年广东遭受百年一遇的洪涝灾害时，会员仅在7天时间内，就为灾区募捐善款584万多元。

 

加强党建，带动个体、私营经济的稳步、健康、快速发展

 

为适应我市个体经济发展的趋势，市个体劳动者协会于1996年正式建立了市个体劳动者协会党委。目前，协会已经建立了党总支2个，个体党支部25个，直接担负着市内近200名个体工商户党员的教育和管理。多年来，个协党委经常组织党员开展相关活动，在大力推进我市个体经济组织党建工作方面，都取得了卓著的成效。

 

在实践过程中，协会逐步探索出“一个中心、二个创新、三步走、四个围绕、五个好”的发展思路。这个发展思路可以说是近年来个协党建工作的经验总结和生动写照。1997年被深圳市直属机关工委评为先进基层党组织；2004被深圳市民营工委评为先进基层党组织，并被授予“党建工作示范点”称号；2006年被深圳市民营工委评为先进基层党组织。个协相关负责人还对记者表示，个协党委多个先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者多次受到市委、市民营工委等上级党组织的表彰。

 

强化服务意识为会员做大做强提供优质服务

 

1999年，协会与《深圳法制报》联合开办了《深圳个私园地》专栏。2001年，协会自办刊物《深圳市个体私营经济通讯》（现更名为《深圳民企时代》）面世，到目前为止，共出版33期，发行120多万份。“本着引导行业、服务会员、回报社会、提升自我的理念，通过这些舆论工具为载体，为企业提供全方位的政策、法规、信息、维权等服务。”协会负责人表示。

 

面对不同的机遇和挑战，协会利用讲座、论坛的形式，为企业免费提供培训服务：先后与市政策研究室以及德国、美国、花旗银行、汇丰银行等专家分别举办了“中国加入WTO和深圳私营企业”、“如何成功拓展欧洲市场”等30多场讲座和培训，以更新企业在全球经济一体化后的经营理念，提高企业的经营管理水平。

 

为加强国内外横向联系，学习国内外先进企业的经营管理经验，为企业寻觅商机、拓展市场，近6年来，协会共组织理事、会员骨干、先进企业共500多批（次）到江浙和东南亚、欧洲、南非、美国等地进行参观学习和考察，组织600多家企业参加“中国中小企业产品博览会”、“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”、“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”、“广东民营企业产品博览会”等一系列招商引资和展览展销活动，签订各类投资意向合同15.2亿元。

 

关心会员疾苦

为会员办实事

 

协会作为会员的“家”，10年来，本着为国家负责、为个体工商户、私营企业负责的原则，为近5万名会员及从业人员申办出国护照、出国出境旅游、非公务多次往返港澳资格认定及多次往返港澳通行证等办理初审，给予了方便；为会员亲属户口迁移、调工调干、购房入户、公证婚育、刻制公章等出具证明5万多张；办理暂住证20多万张；为会员子女1万多人联系入托入学；为44名优秀个体工商户申请了入户指标并办理了免收城市建设增容费入户深圳的手续；针对个体工商户、私营企业在经营过程中常常遇到侵权行为、经济纠纷，而苦于没有帮助解决的专业机构的问题，市、区两级个私企业权益维护工作委员会于2006年至2007年先后正式成立。维权委由协会工作人员、企业代表和资深律师组成。

 

截至到9月底，各级维权委已接受会员的法律咨询和受理会员投诉3100人次（件）；近10年来，协会共接待会员上访、投诉、电话求助等15780多人次，为会员挽回经济损失4000多万元，发放慰问金150多万元。

 

协会负责人表示：“虽然上届理事会取得了优异的成绩，为社会和会员做出了一定的贡献，但放眼未来，新一届理事会的任务还很艰巨，工作还很繁重，同时也面临着许多新的机遇和新的挑战。在实际工作中，我们要进一步解放思想，深入学习贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以突出服务立会、民主办会、实干兴会为治会方略，以强化、细化服务工作，加强宣传思想工作，加强组织建设为重点，务实创新，力争把协会建设成为广大会员服务的最佳信息平台、培训平台、对外沟通联系平台和法律咨询平台，进一步提高协会的自我发展能力，充分发挥协会职能作用，引导会员积极参与和谐社会建设的各项活动。我们相信，有党和政府的正确领导，有全体理事的积极参与，有广大会员的一致拥护，有社会各界的鼎力支持，有协会工作人员的共同努力，协会工作一定会开创新的局面。”

 

在谈到今后工作时，协会负责人语意铿锵：“今后，协会必须与时俱进，把握机遇，不断改革创新，积极推进服务型协会建设，充分发挥我市个体私营经济的发展优势和后劲潜力，为深圳经济社会又好又快发展做出新的贡献。”（段思羽王永青）